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《嘉興市科學技術獎勵辦法》實施細則

來源 :       作者 : 伟德BETVlCTOR1946     時間 : 2016-09-17    點擊數:3  打印
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《嘉興市科學技術獎勵辦法》實施細則
第一章 總 則
第一條 為了進一步做好嘉興市科學技術獎獎勵工作,确保獎勵工作公正、公平和公開。根據《浙江省科學技術獎勵辦法實施細則》(浙科發成〔2008〕258号)、《嘉興市科學技術獎勵辦法》(嘉政發〔2006〕100号)(以下簡稱“獎勵辦法”)文件精神,制定本細則。
第二條 本細則适用于嘉興市科學技術獎的推薦、評審、授獎以及對全市科技獎勵的指導管理等各項活動。
第三條 嘉興市科學技術獎的推薦、評審和授獎,實行公開、公正、公平的原則,不受任何組織或個人的非法幹涉。
第四條 嘉興市科學技術獎授予在本市科學技術活動中做出突出貢獻的單位和個人。在科學研究、技術開發中僅從事組織管理和輔助服務的工作人員,不得作為市科學技術獎的完成人員。
第五條 嘉興市科學技術獎是授予單位和個人的榮譽,授獎證書不作為确定科學技術成果權屬的直接依據。
第六條 嘉興市科學技術局負責市科學技術獎評審的組織、管理、審核工作及全市科技獎勵的指導、管理工作。
第二章 授 獎
第七條 嘉興市科學技術獎由市人民政府頒發證書, 獎勵經費由市财政列支。
嘉興市科學技術獎包括嘉興市自主創新重大貢獻獎、嘉興市自主創新貢獻獎、嘉興市科學技術進步獎(分一等獎、二等獎、三等獎3個等級)三個獎項,其中自主創新重大貢獻獎每3年評審1次,自主創新貢獻獎和科學技術進步獎每年評審1次。
自主創新重大貢獻獎每次授予人數不超過2人,每人獎勵20萬元人民币。
自主創新貢獻獎每次授予人數不超過8人,每人獎勵2萬元人民币。
科學技術進步獎每次授予一等獎不超過5項,每項獎勵5萬元人民币;二等獎不超過20項,每項獎勵2萬元人民币;三等獎不超過70項,每項獎勵0.5萬元人民币。極個别特殊獎項可在獎勵範圍内結合實際進行适當調整。
第三章 獎勵範圍和評審标準
第八條 市科學技術進步獎候選單位應當是在項目研制、開發、投産應用和推廣過程中提供技術、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。各級政府部門一般不得作為嘉興市科學技術進步獎的候選單位。
第九條 鼓勵多學科聯合開展科學研究和技術攻關,科學技術進步獎單項授獎人數和授獎單位數按獎勵等級确定。其中,一等獎的人數最多可列13人,單位最多可列9個;二等獎的人數最多可列9人,單位最多可列6個;三等獎的人數最多可列7人,單位最多可列5個。
第十條 嘉興市科學技術獎應具備的條件
一、嘉興市自主創新重大貢獻獎授予符合下列條件之一的科技工作者:
(一)作為科技成果的第一完成者,多次完成市級以上重大或重點項目,并多次獲得市級以上科學技術獎勵(指國家自然科學獎、技術發明獎、科學技術進步獎,省科學技術獎和市科學技術進步獎,下同),其中已經獲得國家科學技術二等獎或省科學技術一等獎1次以上(含1次),或獲得市科學技術進步一等獎3次以上(含3次),其成果轉化後産生重大經濟效益或社會效益的;
(二)在科技創新活動中取得重大技術發明和自主知識産權,其中近10年内獲得經濟價值較高的國内外發明專利5項以上(含5項),專利實施後明顯提升了技術含量和市場競争力,并對帶動該領域或産業的發展産生重大影響的;
(三)在實施科技成果轉化和高新技術産業化過程中,解決了重大科技項目的關鍵技術難題,引起了該領域技術的跨越發展,并創造了巨大的經濟效益或社會效益的。
其中“重大(巨大)經濟效益或社會效益”、“産生重大影響”等是指候選人在上述科技活動中取得系列或者特别重大技術發明、技術創新,并以市場為導向,積極推動科技成果轉化,實現産業化,引起該領域技術的跨越發展,促進了産業結構的變革,為我市行業和區域的發展創造了巨大的經濟效益或者社會效益,對促進我市經濟、社會又好又快發展做出了重大的貢獻。
二、嘉興市自主創新貢獻獎授予符合下列條件之一的個人:
(一)作為科技成果的主要完成者(前3名),多次完成市級以上重點科研項目,或自主研發科技項目,并多次(3次以上)獲得市級以上科學技術獎勵,其中已經獲得市科學技術進步一等獎2次以上(含2次),其成果轉化後産生較大經濟效益或社會效益的;
(二)在科技創新活動中取得重大技術發明和自主知識産權,其中近5年内獲得經濟價值較高的國内外發明專利2項以上(含2項),專利實施後明顯提升了技術含量和市場競争力,并對帶動該行業或産業的發展産生較大影響的;
(三)組織開展多種形式的對外科技合作與交流,充分利用外部科技、人才等資源,在開展技術開發、科技成果轉化與産業化、科技中介等科技創新活動中表現突出,并取得顯著經濟效益或社會效益的;
(四)在利用科技、人才等資源,推動行業科技進步、加快區域經濟社會發展,包括向行業企業乃至全社會開放有關大型科研儀器設備和實驗室等,為産業研發提供設計、檢驗檢測、标準制定和人員培訓等技術服務中表現突出,并取得顯著成效的。
其中“較大(顯著)經濟效益或社會效益”“産生較大影響”等,是指候選人在上述科技活動中取得系列或者較大技術發明、技術創新,并以市場為導向,積極推動科技成果轉化,實現産業化,引起該行業技術的跨越發展,促進了産業結構的升級,為我市行業或區域的發展創造了較大的經濟效益或者社會效益,對促進我市經濟、社會又好又快發展做出了較大的貢獻。
三、市科學技術進步獎授予符合下列條件之一的項目:
(一)在闡明自然現象、特征和規律方面做出重大科學發現的自然科學研究類項目;
(二)在運用科學技術知識做出工藝、材料、産品及系統等方面有重大技術發明,并創造顯著經濟效益或社會效益的重大技術發明類項目;
(三)在實施技術開發中,完成重大技術創新,獲得核心技術的自主知識産權,在科學技術成果轉化和高技術産業化中,創造顯著的經濟效益或者社會效益的技術開發類項目;
(四)取得科技基礎性和社會公益性應用研究和技術開發的重大創新成果,并經實踐檢驗和應用推廣,創造了顯著社會效益的社會公益類項目;
(五)在重大工程實施中,完成重大技術創新,保障工程達到國内領先水平,并取得重大經濟效益或者社會效益的工程類項目;
(六)在管理科學、決策科學等研究中取得突破,并對實踐産生重要指導作用的軟科學類項目。
第十一條 市科學技術進步獎授獎項目等級評定标準如下:
一、基礎研究項目:
在科學上取得很大進展,學術上為國内領先,并為學術界所公認和廣泛引用,推動了本學科或者相關學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有很大影響的,可以評為一等獎。
在科學上取得較大進展,學術上為國内先進,并為學術界所公認和引用,推動了本學科或者其分支學科的發展,或者對經濟建設、社會發展有較大影響的,可以評為二等獎。
在科學上取得明顯進展,學術上為省内領先,對本學科或者其分支學科的發展有一定推動作用,或者對經濟建設、社會發展有一定影響的,可以評為三等獎。
二、技術發明項目:
屬國内(外)首創的技術發明,取得國内(外)發明專利權,技術思路新穎,技術上有較大的創新,技術經濟指标達到了國際同類技術的先進水平,推動了相關領域的技術進步,并産生了顯著的經濟效益或者社會效益,可以評為一等獎。
屬國内首創,或者國内雖已有、但尚未公開的技術發明,已申請國内發明專利并已進入實質性審查階段且國家知識産權局發出審查通知表明有較好的授權前景,技術思路新穎,技術上有較大的創新,技術經濟指标達到了國内同類技術的領先水平,對本學科或分支領域的技術進步有一定推動作用,并産生了明顯的經濟效益或者社會效益,可以評為二等獎。
屬于國内首創,或者國内雖已有、但尚未公開的技術發明,技術上有創新,技術經濟指标達到國内同類技術先進水平,經實施産生了一定的社會、經濟效益,可以評為三等獎。
三、技術開發項目:
在技術上有很大創新,技術難度大,已取得國内(外)發明專利權或者總體技術水平和主要技術經濟指标達到了國内領先水平,成果轉化程度高,創造了顯著的經濟效益,對行業的技術進步和産業結構優化升級有重大作用的,可以評為一等獎。
在技術上有較大創新,技術難度較大且已申請國内發明專利并進入實質審查階段且國家知識産權局發出審查通知表明有較好的授權前景,或者總體技術水平和主要技術經濟指标達到了國内領先水平,成果轉化程度較高,創造了明顯的經濟效益,對行業的技術進步和産業結構調整有較大作用的,可以評為二等獎。
在技術上有明顯創新,有技術難度,總體技術水平和主要技術經濟指标達到了國内先進水平,成果轉化程度較高,創造了一定的經濟效益,對行業的技術進步和産業結構調整有一定作用,可以評為三等獎。
四、社會公益項目:
在技術上有很大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指标達到了國内領先水平,并得到廣泛應用,取得了顯著的社會效益,對科技發展和社會進步有較大作用的,可以評為一等獎。
在技術上有較大創新,技術難度較大,總體技術水平和主要技術經濟指标達到了國内先進水平,在較大範圍内應用,取得了明顯的社會效益,對科技發展和社會進步有較大作用的,可以評為二等獎。
在技術上有創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要技術經濟指标達到了省内領先水平,在一定範圍應用,取得了一定的社會效益,對科技發展和社會進步有一定作用,可以評為三等獎。
五、重大工程項目:
團結協作、聯合攻關,在技術和系統管理方面有很大創新,技術難度和工程複雜程度大,總體技術水平和主要技術經濟指标達到國内領先水平,取得了顯著的經濟效益或者社會效益,對推動本領域科技發展有較大作用的,可以評為一等獎。
團結協作、聯合攻關,在技術和系統管理方面有較大創新,技術難度和工程複雜程度較大,總體技術水平、主要技術經濟指标達到國内先進水平,取得了較大的經濟效益或者社會效益,對推動本領域的科技發展有明顯作用的,可以評為二等獎。
團結協作、聯合攻關,在技術和系統管理方面有創新,有一定的技術難度和工程複雜程度,總體技術水平、主要技術經濟指标達到省内領先水平,取得了明顯的經濟效益或者社會效益,對推動本領域的科技發展有一定作用的,可以評為三等獎。
六、軟科學項目:
項目研究在理論上有很大創新,方法上有突破,其研究成果被社會承認,達到國内領先水平并産生顯著的社會或經濟效益的,可以評為一等獎;
項目研究在理論上有較大創新,方法上有突破,其研究成果被社會承認,達到國内先進水平并産生較大的社會或經濟效益的,可以評為二等獎;
項目研究在理論上有明顯創新,其研究成果被社會承認,達到省内領先水平,并産生明顯的社會或經濟效益的,可以評為三等獎。
第四章 評審機構
第十二條 市科學技術獎評審委員會的主要職責是:
一、對市科學技術進步獎一等獎候選項目、自主創新重大貢獻獎和自主創新貢獻獎候選人進行質疑和審定;
二、提出獲獎項目和獎勵等級的建議;
三、為市科學技術獎勵工作提供咨詢意見。
第十三條 評審委員會主任委員由市人民政府分管領導擔任,副主任委員由市人民政府分管科技工作的副秘書長和市科技局主要負責人擔任,委員由部分在嘉興的高校和科研院所、市級有關部門和市直屬機構分管負責人以及有關專家、學者組成。評審委員會委員人選由市科技局提出,報市人民政府批準,任期三年。
第十四條 根據評審工作專業需要,市科學技術獎評審可以設立若幹行業評審組。
市科學技術獎各行業評審組負責各評審範圍内推薦項目的評審工作。
第十五條 各行業評審組設組長1人、副組長1人、成員5—6人,聯絡員1人(由市科技局派出)。
行業評審組由市科學技術局根據當年市科學技術獎推薦的具體情況,從具備資格的省内外專家、學者中聘請組成。
第十六條 市科學技術獎評審委員會委員及各行業評審組成員應秉公辦事,在評審工作中不代表本人所屬部門和單位,隻對市人民政府負責。評審委員和行業評審組成員以及相關的工作人員應當對評審項目的技術内容及評審情況嚴格保守秘密。
第五章 推 薦
第十七條 各縣(市、區)科學技術行政部門和市屬主管部門(單位)對申報材料經初審合格後,在規定時間内推薦上報到市科學技術局。
第十八條 推薦申報市科學技術獎的候選項目應當征得候選項目完成單位的同意,候選人應當征得所在單位的同意。推薦書根據當年市科學技術局下發通知要求填寫。推薦書及有關材料應當齊全、完整、真實、可靠。
第十九條 所有材料中項目完成單位和完成人(包括名稱、姓名和排序)必須一緻,否則視同形審不合格,将不予評審。所有材料評審後将不予退回,保存一年後予以銷毀。
第二十條 凡存在知識産權以及項目完成單位、完成人員等方面争議的,在争議未解決前不得推薦市科學技術獎。
第二十一條 法律、法規規定必須取得有關許可證,且直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和産品等,在未獲得主管行政部門批準之前,不得推薦市科學技術獎。
第二十二條 經評審未授獎的申報項目,如果在此後的研究開發活動中獲得新的實質性進展,并符合獎勵辦法及本細則有關規定條件的,可以按照規定的程序重新推薦。
第六章 評 審
第二十三條 市科學技術局負責對推薦材料進行形式審查。對不符合要求的推薦材料,可以要求推薦單位在規定的時間内補正,逾期不補正或者經補正仍不符合要求的,将予以公示,并取消評審資格。
第二十四條 對形式審查合格的推薦材料,市科學技術進步獎由市科學技術獎行業評審組進行初評;自主創新重大貢獻獎、自主創新貢獻獎由有關部門(單位)分管領導、有關專家組成的評審小組進行初評。
第二十五條 市科學技術進步獎以及市自主創新重大貢獻獎、自主創新貢獻獎的評審程序:
一、市科學技術進步獎的評審程序:
(一)初評:評審組會議及評審組組長會議。
評審組以會議方式進行評審。采用評議與定量指标評分相結合的方法,經統計計算産生初評結果,并按得分高低排序;
評審組組長會議:采用評議與定量指标評分相結合的方法,按規定最多拟獎數的兩倍提出一等獎候選項目。
(二)公示:初評結果在市有關媒體上公示。
(三)異議及處理:任何單位和個人對科學技術進步獎的候選項目有異議的,可在公示期内向市科學技術局提出。
(四)答辯:被評審組組長會議推薦為一等獎候選項目的,由項目主要完成人在市科技局組織的答辯評審會議上進行答辯;二等獎、三等獎不再進行答辯。
(五)提出獎勵建議:
市科技局将行業評審組初評情況、公示及異議處理情況、一等獎答辯情況及拟獎建議名單向評審委員會報告,由評審委員會對拟獎名單及等級進行審定。
評審委員會根據審定結果,提出市科學技術進步獎拟獎方案,報市政府審批。
二、市自主創新重大貢獻獎、自主創新貢獻獎的評審程序:
(一)由市科技局組織有關部門(單位)分管領導、有關專家組成的評審小組進行初評。
(二)市科學技術獎評審委員會進行審定。
(三)材料上報、公示、異議處理等程序同市科學技術進步獎的評審程序。
(四)市自主創新重大貢獻獎、自主創新貢獻獎不需要答辯。
(五)市自主創新重大貢獻獎實行終身制,市自主創新貢獻獎獲獎者三年後方可申報自主創新重大貢獻獎。
第二十六條 市科學技術獎評審委員會應當有三分之二以上(含三分之二)委員參加方為有效。
第二十七條 評審委員會對評審工作中的重大事項應當開會讨論,并進行記名表決,表決應當有三分之二以上(含三分之二)評審委員會參加。
市科學技術獎的拟獎方案,應當由參加表決的評審委員三分之二(含三分之二)以上通過。
第二十八條 對經公示有異議,并在規定時間内未處理完畢的,不建議獎勵。
第二十九條 市科學技術獎評審實行回避制度。被推薦為市科學技術獎項目完成人,與項目完成人有直接利害關系的,不得參加當年的評審工作。
第三十條 經市評審委員會審定的市科學技術獎拟獎方案報市人民政府批準并發文公布。
第七章 異議及其處理
第三十一條 市科學技術獎評審接受社會的監督。市科學技術獎的評審工作實行異議制度。
任何單位或者個人對推薦的市科學技術獎候選項目、候選人及其初評結果持有異議的,應當在公示之日起15日内向市科學技術局提出,逾期且無正當理由的,不予受理。
第三十二條 提出異議的單位或者個人應當提供書面異議材料,并提供必要的證明材料。
提出異議的單位、個人應當表明真實身份。個人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實姓名;以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章。
第三十三條 異議分為實質性異議和非實質性異議。凡對涉及候選項目的創新性、先進性、實用性等,以及推薦書填寫不實所提的異議為實質性異議;凡對項目完成單位、完成人及其排序的異議,為非實質性異議。
推薦單位及項目的完成單位和完成人員對評審等級的意見,不屬于異議範圍。
第三十四條 市科學技術局在接到異議材料後,應當對異議内容進行審查。
第三十五條 實質性異議由市科學技術局負責調查,由有關推薦單位協助。涉及異議的任何一方均應當積極配合,不得推诿和延誤。推薦單位接到異議通知後,應當在規定的時間内核實異議材料,并将調查、核實的情況報送市科學技術局審核,必要時可以組織評審委員及專家進行調查,提出處理意見。
非實質性異議由推薦單位負責協調,提出初步處理意見報送市科學技術局審核。涉及跨部門的異議處理,由市科學技術局負責協調,相關推薦單位協助,其處理程序參照前款規定辦理。
推薦單位或者推薦人在規定的時間内未提出調查、核實報告和協調處理意見的,不提交評審和不建議獎勵。
第八章 附 則
第三十六條 申報市科學技術獎的推薦截止期以當年市科技局通知規定的日期為準,一般為每年三月三十一日。
第三十七條 兩個以上單位合作的項目,由第一完成單位申報。
第三十八條 在本市工作的外籍人員,港、澳、台同胞,對我市的科技發展與經濟建設做出較大貢獻的,符合推薦條件的可按獎勵辦法規定推薦市科學技術獎。
外市單位和個人對我市的科技發展與經濟建設做出貢獻的,符合推薦條件的可按獎勵辦法規定推薦市科學技術獎。
第三十九條 獎勵證書的歸屬及獎金的分配:
一、單位提供工作條件的獲獎項目,獎勵證書歸屬獲獎單位,所得獎金額70%以上分配給項目的完成人員。獲獎單位應尊重獲獎項目主持人對獎金分配的意見。
二、兩個以上單位合作完成的獲獎項目,獎勵證書分别授予各完成單位,獎金由各完成單位自行協商,按貢獻大小合理分配。
第四十條 市科學技術獎的推薦、評審、授獎的經費管理,按照相關規定執行。
第四十一條 為他人提供虛假材料、證明,協助他人騙取市科學技術獎的,由市科學技術局通報批評;對推薦單位、個人,可以暫停或取消其推薦資格;對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,依法追究法律責任。
第四十二條 本細則未說明事項以《浙江省科學技術獎勵辦法實施細則》浙科發成〔2008〕258号為準。
第四十三條 本細則自2009年2月1 日起實行。

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